fbpx

מידע שהושג בנושא ‘הוצאות’

ערערנו לבית המשפט העליון – להורות למשרד ראש הממשלה למסור לציבור את הפירוט המלא של הוצאות המעון

תנועה לחופש המידע ערערה לבית המשפט העליון על ההחלטה של בית המשפט המחוזי מינואר, שלפיה אין לחייב את ראש הממשלה, בנימין נתניהו, לפרסם את פירוט הוצאות מעונות ראש הממשלה ל-2015 וחשבוניות בגין ההוצאות.

הערעור שהגשנו – עע"מ 1417/19

לכתבה בדה מרקר

התנועה פנתה ביולי 2016 לממונה על יישום חוק חופש המידע במשרד ראש הממשלה בבקשה לפירוט ההוצאות לפי ספק, סכום וסוג הוצאה ובצירוף חשבוניות. לאחר סירוב הבקשה, הוגשה עתירה לבית המשפט המחוזי, ובינואר נדחתה עתירת התנועה, והתקבלה עתירה של נתניהו נגד החלטת הממונה על חופש המידע במשרד ראש הממשלה, שהתיר לפרסם הוצאות ניקוי יבש של המשפחה במעון ל-2014.

השופט יורם נועם קבע כי "העניין הציבורי בקבלת מידע על הוצאות מעונות ראש הממשלה הוא בפרסום מהות ההוצאות. אך מכאן ועד להצצה לפרטי המזון, כמו גם לפרטי הכביסה או הטואלט – קרי, לצלחת, לחדרי השירותים והרחצה ולארון הכביסה – מרחק רב, והיא אינה משרתת עניין ציבורי ואינה יכולה לתרום לדיון ענייני המתנהל בציבור זולת שיח רכילותי גרידא".

בערעור שהוגש היום באמצעות עורכי הדין, אביתר קנולר ויערה וינקלר-שליט, כתבה התנועה לחופש המידע כי השגיאה המשמעותית ביותר בפסיקתו של בית המשפט המחוזי היא בכך שהתעלם מ"נוהל השתתפות בהוצאות ראש ממשלה מכהן" מ-2001. במסגרת נוהל זה מפורטות כל ההוצאות שמותר לראש ממשלה מכהן להוציא במעונותיו על חשבון המדינה, לפי סוג ההוצאה, תוך פירוט הפריטים שניתן לרכוש במסגרתה וסכום המסגרת שניתן להוציא.

לכן, מעצם קיומו של הנוהל עולה שכל ההוצאות שמוצאות מכוחו, צריכות להיות פומביות על מנת שניתן יהיה לבחון את עמידת הגורמים הנוגעים בדבר בהוראות. לא ניתן ליהנות מצד אחד מהמימון הציבורי לפי הנוהל, ומצד שני מפרטיות שתוביל להסתרת מידע אודות השימוש בכספי הציבור – בלי שבית המשפט כלל לא ערך את האיזון הנדרש בין הפרטיות לחופש המידע.

הערעור מעלה טענות נוספות, ובהן העובדה שבית המשפט המחוזי אימץ את העמדה של ראש הממשלה והממונה, שלפיה מדובר בהקצאת משאבים בלתי סבירה בלי לערוך בדיקה עובדתית או אפילו הגיונית של השעות שנטען כי יש להשקיע באיתור החשבוניות ובדיקתן.

הוצאות מעונות ראש הממשלה לא יפורסמו – פסק הדין של השופט י.נועם

התנועה חושפת את הוצאות בנק ישראל – 195 מיליון שקל ב-2017

ההיקף ההתקשרויות של בנק ישראל עם גורמים חיצוניים ב־2017 הסתכם ב־195 מיליון שקל, כך עולה מפירוט ההוצאות של בנק ישראל לשנה זו שנחשף לבקשת התנועה לחופש המידע. לצד הוצאות גדולות כמו 60 מיליון שקל על שיפוץ המבנה של הבנק בירושלים ו־7.5 מיליון שקל על שיפוץ המבנה בתל אביב והעתקת מרכז המבקרים, פירוט ההוצאות של הבנק המרכזי חושף גם שלל הוצאות קטנות יותר (ופחות) ומפתיעות.

ב־2017, עת כיהנה קרנית פלוג כנגידה, הבנק הוציא 7.4 מיליון שקל על אוכל ל־800—850 עובדיו — סכום דומה לסכום שהוציא ב־2016, שזכה לביקורת ציבורית נרחבת. 2.4 מיליון שקל מסכום זה הגיעו לרודריגז גריל בר — מסעדה שבה הבנק נהג לארח אורחים. כמו כן, הבנק הוציא 437 אלף שקל במסעדה בשם בנות הסושי ו־34.6 אלף שקל במסעדת סושי רחביה.

עד חושף פירוט ההוצאות של הבנק כי גם ב־2017 המשיכו עובדיו ליהנות משלל פעילויות גיבוש וספורט. בין היתר הוציא הבנק 465 אלף שקל על יום גיבוש במיני ישראל, 8,500 שקל על פעילות גיבוש בבאולינג ו־7,300 שקל על סדנת אלתור. כמו כן, הבנק הוציא 234.5 אלף שקל על התקשרויות עם מכוני כושר, 51 אלף שקל על השתתפות של עובדיו בספורטיאדה באילת וההתקשרות של הבנק עם המרכז לטניס הסתכמה בכמעט 20 אלף שקל. כדי שהעובדים יוכלו לקחת חלק בכל הפעילויות הספורטיביות האלו, הבנק רכש ציוד ספורט ב־37.8 אלף שקל. בסך הכל הוצאות הבנק על ספורט הסתכמו ב־542 אלף שקל.

כשבוחנים את סעיף ה"שונות" בדו"ח, ניכר כי התדמית של בנק ישראל חשובה לו. במהלך השנה הזו הוא שילם 369 אלף שקל לחברת GCS של אלי דוידוביץ' ויפתח קרמר עבור ייעוץ תקשורתי ו־225 אלף שקל לחברת אפקטיב־טיב העצמה ומנהיגות עבור קורסים וייעוץ. בנוסף, הבנק מימן לעובדיו קורסים באנגלית ב־48.6 אלף שקל ואימונים למנהליו ב־114 אלף שקל. כמו כן, הבנק הוציא 3,000 שקל על תמונות היח"צ של המפקחת על הבנקים חדוה בר.

מנכ"לית התנועה לחופש המידע עו"ד רחל אדירי מסרה כי "ישנה חשיבות עליונה לכך שהמידע יהיה נגיש ושקוף כדי שהציבור יוכל לבחון את השימוש שיחידות ממשלתיות עושות בכספי ציבור".

מבנק ישראל נמסר בתגובה ל"כלכליסט" כי "ניהול הוצאות בנק ישראל מתבצע לפי כללים מחמירים ובצורה זהירה ואחראית במסגרת תקציב מסודר; ובכל הקשור להוצאות על רווחת העובדים — גם באישור הממונה על השכר באוצר. בדומה למקומות עבודה רבים במשק, בנק ישראל מייחס חשיבות לפעילויות תרבות וספורט. בנוגע להוצאות ההסעדה, מאחר שמבנה הבנק עבר שיפוץ, הבנק התקשר עם שלוש מסעדות. נדגיש שעלות הארוחות כוללת השתתפות כספית של עובדי הבנק (כ־23%)".

לכתבה בכלכליסט

הוצאות בנק ישראל

בית המשפט: הוצאות מעון ראש הממשלה לא יפורסמו

זאת לא הוצאות הכביסה של ראש הממשלה שמעניינות – אלא הנורמה הציבורית והזכות לדעת למה משמשים כספי המסים. בנימין נתניהו דורש מהציבור לממן את הוצאותיו – אבל לא רוצה שנדע על מה בדיוק אנחנו משלמים. על זה הוא מנהל איתנו מאבקים מתישים כבר יותר מחמש שנים.
נתניהו מוציא כמעט 2 מיליון שקל בשנה על מעונותיו – ככה התברר אחרי שמשרד ראש הממשלה הסכים להעביר לנו חלק מהחשבוניות שהוגשו ב-2014 (השנה האחרונה שהוא פרסם את הוצאותיו). נתניהו בתגובה עתר נגד אנשי משרדו (שזה חסר תקדים), בין השאר בגלל חשבונית על כביסה שהם התכוונו להעביר לנו. בטענה שהן פוגעות בפרטיותו. היום בית המשפט קיבל את עמדתו.

התנועה לחופש המידע נלחמת מזה שנים על השקיפות בתקציב המדינה ובכלל זה בהוצאות מעון ראש הממשלה.
עתה ניתן פסק דין בשתי עתירות שאוחדו האחת של ראש הממשלה בעצמו נגד הממונה במשרד ראש הממשלה והשנייה של התנועה לחופש המידע נגד הממונה במשרד ראש הממשלה, שתיהן בעניין פרסום הוצאות מעון ראש הממשלה ומידת הפירוט שלהן. בסופו של יום קבע בית המשפט כי הפירוט ברמה שביקשה התנועה לא יימסר בשל עילות של הקצאת משאבים והגנה על פרטיותו של ראש הממשלה.

לעיון בפסק הדין
פסק הדין הוצאות מעון ראש הממשלה

לכתבה בוינט

באתרנו מתפרסם מידע שנמסר מרשויות ציבוריות, כפי שהתקבל מהן. אנו עושים כמיטב יכולתנו להבטיח שלא יעלה לאתר מידע שיש בפרסומו משום פגיעה בזכויות הפרט. אם אתם סבורים שבכל זאת עלה באתר מידע כזה, אנא עדכנו אותנו במייל לכתובת: info@meida.org.il