נהלים לפיזור הפגנות – למה המשטרה ממשיכה להסתיר מידע
ב-12 באפריל פנו האגודה לזכויות האזרח והתנועה לחופש המידע למשטרה בעניין נהלי המשטרה לגבי אמצעים לפיזור הפגנות. הנהלים המעודכנים פורסמו לאחרונה באתר המשטרה, בעקבות פסק דין מיוני 2020 בעתירה שניהלנו בעניין זה. אולם לתדהמתנו התברר שהמשטרה הסתירה את רוב המידע המשמעותי ובעל העניין הציבורי בנהלים האלה. הסעיפים המוסתרים נוגעים בעיקר לאופן השימוש באמצעים לפיזור הפגנות, הסכנות ומגבלות השימוש בהם. לדוגמה, נהלי השימוש בבואש ובמכת"זית מסתירים את הנתונים באשר למרחק המותר להתזה; נוהל כדורי הספוג מסתיר את המידע באשר לטווח השימוש המינימאלי המותר והגבלת הירי לעבר פלג גוף תחתון בלבד; בנוהל הנוגע לשימוש באלות הוסתר המידע לגבי האיסור לחבוט לכיוון עצמות עדינות ופלג הגוף העליון. במקום הסעיפים שהוסתרו בנהלים מופיע ההסבר "סעיף זה נמחק לאור אי חשיפת שיטות פעולה ואמצעים".
- בפניה משותפת של התנועה והאגודה טענו שהתנהלות זו מפרה את חובת המשטרה לפרסם את נהליה בהתאם לסעיף 6(א) לחוק חופש המידע. כמעט שלא נותר בהם מידע משמעותי גלוי שיש בו כדי לממש את זכותו של הציבור לעיין בהנחיות המנהליות המסדירות את השימוש של המשטרה באמצעים לפיזור הפגנות. הסתרת הסעיפים בנהלים מונעת מהאזרחים גישה קריטית למידע שנדרש על מנת לשמור על זכויותיהם הבסיסיות – לשלמות הגוף, לחיים, לחופש הביטוי והמחאה. הסתרת הסעיפים מונעת מאזרחים שנפגעו מהפעלת סמכויות המשטרה לדעת אם השימוש באמצעים נעשה בהתאם לנהלים או בניגוד אליהם, ומשכך נמנעת מהם האפשרות לפנות למח"ש במקרים של פעולה בניגוד לנהלים ולהביא להפסקת החריגה מהנהלים. בנוסף, הסתרת המידע מונעת פיקוח ציבורי על פעילות המשטרה בעת שימוש בסמכויות רגישות עם פוטנציאל סיכון ממשי לשלמות הגוף ולחיי אדם במהלך הפגנות ובאירוע מחאה.
- בנוסף טענו שהסתרת המידע לא עומדת בסייגים הקבועים בסעיף 9 לחוק חופש המידע ואין כל הצדקה חוקית להסתרת הסעיפים. אין כל קשר סיבתי בין גילוי המידע שהוסתר בנהלים לבין יכולת המשטרה לבצע באופן תקין את עבודתה באכיפת הסדר באירועי מחאה וגם אם היה קשר כזה הרי שהוא לא עומד במבחן המחמיר של "פגיעה ממשית" בפעולות האכיפה.
עוה"ד אן סוצ'יו מהאגודה לזכויות האזרח ואיה מרקביץ' מהתנועה לחופש המידע כתבו את המכתב.
